11月20日，银川市人大常委会在银川市行政中心召开新闻发布会，解读将于2026年1月1日起施行的《银川市院前医疗急救服务条例》（以下简称《条例》）。《条例》从体系建设、管理服务、保障机制、法律责任等方面对促进、规范、保障院前医疗急救服务工作作了详细规定，并明确院前医疗急救事业的公益属性，要求各级政府要将其纳入卫生健康事业发展规划，所需经费纳入财政预算予以保障。

　　院前医疗急救，是通过120指挥中心统一指挥调度，在患者送达医院救治前开展的现场抢救、途中紧急救治及监护的医疗活动，是救治急危重症患者生命通道的“最初一公里”，也是“关键一公里”。《条例》在“会急救”“能急救”“敢急救”三个方面，明确卫健部门、红十字会等相关部门的培训职责，推动解决“不会救”；加强公共场所配置体外自动除颤器等急救设备，推动解决“不能救”；设定依法免责条款，鼓励现场人员通过拨打120急救电话、现场看护等方式为患者提供必要帮助，鼓励具备急救技能的人员实施现场紧急救护等，推动解决“不敢救”。

　　银川市将根据《条例》构建统一智能调度平台，整合急救资源并与公安等系统数据联通，在逐步增加农村地区急救站（点）的同时，争取项目升级120指挥平台，通过新增“手机定位呼救”功能、打通“实时路况共享通道”，破解“地址说不清、路上堵得慌”痛点，确保群众“呼得通、等得短、救得到”。

　　《条例》还对冒用急救站（点）或者120名称和标志从事院前医疗急救服务活动的行为，依法设定了罚款的行政处罚。

　　目前，银川已构建起以银川市紧急救援中心为中枢、各级医疗单位构成的网络医院及以28家急救站（点）为支撑的城乡急救网络体系。（记者 焦小飞）